Grad Zagreb mijenja stambenu politiku - izbacuje iz stanova one koji plaćaju previše prireza

Mnoge korisnike javnog najma zatekao je prijedlog novog modela računanja cijena u javnom najmu. Dok nacrt prijedloga Zaključka o cijeni najma predlaže znatna poskupljenja (u prosjeku 100% pa naviše od trenutne cijene), nacrt prijedloga Odluke o najmu mijenja pravila igre te stavlja igrače različitih sportova da naganjaju istu loptu: nacrt prijedloga Odluke stapa socijalni najam i  najam javnonajamnih stanova (koji su sada propisani kroz dvije različite Odluke) te kao nove najmoprimce uvodi osobe pod međunarodnom zaštitom i sve građane EU.

Pri tome, Grad uslijed nesposobnosti da poveća broj stanova u ponudi, odnosno da upravlja nekretninama koje ima u svome vlasništvu, broj dostupnih stanova za novu kategoriju osigurat će izbacivanjem osoba čija primanja su se približila prosječnim primanjima Grada Zagreba. To proizlazi iz  nacrta prijedloga Odluke o najmu stanova (za koji je otvorena javna rasprava usred ljeta). Prema predloženome, priuštivo stanovanje više neće moći ostvariti oni čija primanja po članu kućanstva premašuju 70% prosječne plaće Grada Zagreba, odnosno samci čija primanja premašuju prosječnu plaću Grada.

Nadalje, ukoliko ovaj prijedlog bude usvojen, ne piše se dobro niti korisnicima socijalnog najma, jer se i tu kriteriji mijenjaju, odnosno, visina primanja se smanjuje, pa će tako mnogi iz socijalnog najma prijeći u javni najam.

A da bi stvar bila još gora, na javnoj raspravi je i nacrt prijedloga Zaključka o cijenama stanova, prema kojima će se onima u javnom najmu obračunavati cijene prema novome modelu, koji donosi poskupljenja u prosjeku 100% postojeće cijene pa naviše. Pri tome, cijena će biti vezana uz prihode kućanstva, odnosno, s povećanjem prihoda i cijena najma za to kućanstvo će rasti, neovisno o kvadraturi stana. Na taj način, cijena najma pratiti će povećanje standarda korisnika najma, odnosno, bez obzira koliko zaradi, nakon plaćanja najma, svima ostaje isti iznos.

Iz nacrta prijedloga za novu Odluku o najmu stanova iščitava se da Grad mijenja politiku po pitanju priuštivog stanovanja za sve građane koji nemaju riješeno stambeno pitanje, odnosno da Grad prenamjenjuje stanove za javni najam, pod krinkom zaštite osoba sa nižim primanjima, u kapacitete za smještaj građana pod međunarodnom zaštitom. Ne bi li Grad trebao povećati kapacitete tj. broj stanova, a ne oduzimati stambenu stabilnost najmoprimcima koji im plaćaju najvišu cijenu najamnine, a pritom i najviše uplaćuju kroz gradski prirez? Ne bi li grad trebao imati razvijene različite modele za različite skupine korisnika i predviđene kvote tj. broj stanova koje ima na raspolaganju za svaki model stanovanja?

Prema predloženom modelu, svi ulaze u konkurenciju, pri čemu se nekima daje velika prednost, dok se druge izbacuje iz natjecanja ukidanjem vrednovanja nekih kriterija ili smanjivanjem bodova za neke od postojećih kriterija (kao što su dokazivanje platne moći, obrazovanje, godine plaćanja prireza i neposjedovanje nekretnine na području cijele Hrvatske).

Što predlaže nacrt Odluke o najmu?

Najznačajnija promjena koju predlažu jest uvođenje kriterija kojima se, onim građanima koje su prethodno htjeli privući u javni najam, ukida pravo da se uopće natječu. To su osobe koje dugo prebivaju na području Grada Zagreba, visokoobrazovani i mladi ljudi, koji su mogli dokazati da su platno sposobni. Sada će ti isti ljudi izgubiti pravo ne samo na natjecanje, nego i na produžetak ugovora. A s obzirom da je većina ugovora pred istekom, Gradu se žuri uvesti nove kriterije, zbog kojih će mnogi uskoro i iznenada ostati bez krova nad glavom.

Oni koji ostanu, plaćat će znantno višu najamninu, čiji iznos će se izravno vezivati na primanja svakog kućanstva pojedinačno, odnosno, najamnina će iznositi 15%, 20% ili 25% ukupnih primanja kućanstva, ovisno o tome kojem platnom razredu će pripadati (prema nacrtu prijedloga Zaključka o cijenama, koji se nadovezuje na Odluku o najmu). Pa će tako oni koji uspiju produljiti ugovor, morati živjeti u strahu od povišice ili od toga da će, ako im se dijete zaposli, plaćati puno veću najamninu ili da će izgubiti pravo na najam stana.

Najkritičnije promjene koje se predlažu u nacrtu prijedloga Odluke o javnom najmu:

·       Za javni najam natjecati se više neće moći / produljiti ugovor više neće moći: oni čiji prihodi po članu kućanstva prelaze 70% prosječne plaće u Gradu Zagrebu (za višečlana kućanstva) i samci koji su prekoračili iznos prosječne plaće u Gradu.

·       Za socijalni najam natjecati se više neće moći/ u javni najam po novim cijenama će prijeći: oni čiji prihodi po članu kućanstva prelaze 30% (za višečlana kućanstva) i samci čiji prihodi prelaze 50% prosječne plaće Grada Zagreba. 

Predložene su i ove promjene:

·       Za najam stanova prema kriterijima za socijalni i prema kriterijima za javni najam, uz državljane Republike Hrvatske, moći će se natjecati i državljani članice Europske Unije te osobe pod međunarodnom zaštitom.

·       Smanjit će se minimalno vrijeme boravka u Gradu Zagrebu nužno da bi se osoba mogla javiti na natječaj (sada je minimalno 10 godina). Predlaže se smanjenje toga minimuma na jednu godinu, pri čemu se stavlja i graničnik za maksimalan broj bodova koji se može na temelju toga kriterija ostvariti (moći će se ostvariti maksimalno 5 bodova). Trenutno nema maksimalnog broj bodova, odnosno, oni koji dulje prebivaju u Zagrebu mogu ostvariti veći broj bodova, od onih koji prebivaju kraće.

·       Otvorit će se mogućnost osobama koje imaju nekretninu u Hrvatskoj, ali ne u Zagrebu, da koriste socijalni ili javni najam gradskoga stana u Zagrebu (sada građani trebaju dokazati da nisu vlasnici nekretnine na području Republike Hrvatske).

·       Osobe s magisterijem znanosti i doktoratom više se neće stimulirati, već će ih se destimulirati, jer se prema prijedlogu viši stupnjevi obrazovanja neće dodatno bodovati. Dakle, više se neće poticati napredak u obrazovanju nego će se, suprotno originalnoj ideji modela javnog najma, destimulirati mogućnost osobnog razvoja, napredovanja i unaprjeđenja, budući da se na taj način ostvaruju veći prihodi. A veći prihodi, ukoliko ovi prijedlozi budu usvojeni, znače višu cijenu najma i, u konačnici, gubitak mogućnosti najma javnonajamnog stana.

·        Mladi neće ostvarivati prednost za najam, jer više neće moći ostvariti dodatne bodove s obzirom na godine života.

·       U Zaključnim i prijelaznim odredbama daju se upute kako ostvariti pravo na korištenje stana bez valjane pravne osnove (dakle, bez prijave na natječaj i bez čekanja svoga reda na listama prvenstva koje se slažu na temelju bodovanja različitih kriterija).

Iz nacrta prijedloga Odluke o najmu stanova, očito je da Grad mijena politiku stambenog zbrinjavanja, odnosno, osiguravanja priuštivog stanovanja za svoje građane. No, nije jasno na temelju kojih analiza, odnosno koje su to nove politike, čije provođenje će financirati građani Zagreba. Između ostaloga, isti oni građani koji će ostati bez krova nad glavom, jer (prema predloženim kriterijima) uplaćuju previše prireza.